第4课 明清君主专制的加强
一、教学目标
1、知识与能力
⑴废行省、设三司；废丞相，权分六部。
⑵识记清初政治制度的变化；军机处的设置。
⑶了解明朝内阁制度形成的经过极其发展。
⑷理解内阁制与宰相制的区别。
⑸理解中国古代政治制度的基本概念：内阁、军机处，并结合具体历史背景和历史阶段特征加以分析、评价，培养学生辩证的思维能力。
⑹从多角度分析明清专制主义中央集权制度强化和完备对中国社会发展的影响，培养学生初步运用历史唯物主义分析历史问题的能力。
⑺掌握古代中国政治制度的演变趋势极其对当时社会所产生的积极作用。
2、过程与方法
⑴引导学生阅读教材的有关资料，帮助学生逐步掌握阅读历史资料的方法。
⑵通过比较内阁制与宰相制的区别，使学生掌握比较分析历史问题的方法。
3、情感态度与价值观
⑴通过学习本课，使学生认识到明清君主专制制度的强化，既有助于多民族国家的巩固，也带来了严重的负面影响，阻碍中国社会的进步。
⑵通过本课的学习，使学生认识到明清君主专制的加强是造成中国近代落后和被侵略的原因之一，激发学生为祖国的富强而努力，培养学生的爱国主义精神。
二、教学过程
[新课导入]
利用问题情境创设，激发学习兴趣
1、中国历史上延续一千多年的宰相制度，为什么到明朝时被废除了？产生了这样的影响？
2 明朝废除宰相之后，明太祖深感“人主以一人御天下，不可无辅臣？”为此他采取了什么措施？后来形成了什么制度？同宰相制度相比有何本质的不同？
3、清朝雍正帝设立军机处，意味着君主专制制度发展到了顶峰。对此应怎样理解？
4、明清君主专制的加强对中国历史的发展产生什么影响？
[讲授新课]
思考：明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度？在学生回答的基础上归纳：
背景：中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。
目的：为稳定、巩固封建统治。
一、 宰相制度的废除
请学生阅读相关段落，
思考归纳：明太祖朱元璋为加强中央集权采取了哪些措施？
措施：
地方：明太祖废行中书省，设三司（布政司、都指挥司、按察使司）分管地方行政、军政、监察，隶属中央部门。
中央：明太祖废中书省、丞相制（借丞相胡惟庸擅权），权分六部。
宰相在我国封建社会中央集权制度内部可发挥双重作用：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要；也可能因权力过重而威胁君权，造成深刻的君相矛盾。当时朱元璋的丞相胡惟庸即为后者，从这里我们也可以理解为什么朱元璋要废除中书省和丞相，这实际上是集中央权力于皇帝。在中国历史上实行了1500多年的丞相制度终于被 废除了，专制皇权发展到了高峰。
我们已经说了丞相有辅佐皇帝，参与决策，分掌行政的积极作用，明太祖废除宰相制度，其用意在于一劳永逸地解决君相矛盾。但废相之后，其积极作用也自然消失。这会造成什么后果？
所有的国家大事都要由明太祖一个人来处理，而且这些都是军国大事，不可以有任何一点疏忽的。我们课文就说到，明太祖他在八天之内平均每天要批改奏章200多件，处理国事400多件。他没有那么多精力处理这么多国家大事。于是，他就设置了殿阁大学士作为他的侍从顾问
内阁制的创立
（二）内阁的出现
明朝内阁的设立及演变：
时期
职权
明太祖时期
仅备皇帝顾问兼协理章奏
明成祖时期
参与军国大事的商讨
明宣宗以后
可以“票拟”对奏疏的处理意见
思考宰相制与内阁制的区别，使学生更好理解内阁制
在宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。钱穆是我国著名的历史学家，他在《国史大纲》中的一段话，“国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之”就告诉我们：内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不来自于制度及其职位，而来自于最高统治者的个人支持与信任。他们一旦失宠，其地位便会一落千丈。因此，尽管有人认为明代的首辅即变相重设的宰相，但其权力与前代宰相已不可同日而语，更谈不上制约皇权。可见，内阁制不同于宰相制，内阁制是君主专制强化的产物，根本不可能真正制约皇权。
虽然明朝加强了君主专制，但最后还是不可避免的被农民起义推翻了，取而代之的是清朝。那清朝是以哪个民族为主体而建立的呢？清朝是以满洲贵族为主体而建立起来的，它也沿袭了君主专制制度，而且在明朝的基础上更是达到了顶峰。下面我们就来看看清朝君主专制是如何一步步达到顶峰的？
（三）、军机处的设立
1. 议政王大臣会议 皇太极设议政王大臣会议定夺军国大事；设内阁、六部负责奏章票拟。影响：皇权受到限制
2.康熙帝设南书房，选翰林院学士入值，参与机务，起草谕旨。内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，相互制约。
3.雍正帝设军机处，选亲信满汉官员任军机大臣，商议军国大事、跪受笔录传谕旨。议政王大臣会议、南书房名存实亡（后被撤销），内阁也名存实亡，君主专制达到顶峰。
（在这里着重讲解军机处）
先简介军机处
雍正年间用兵西北，以内阁在太和门外，担心机密泄露为由，于是设军需房于隆宗门内，三年后更名军机处，军机处的最大特点可归结为简、速、密三字。简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。最重要的是，在军机处中军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣的作用只是上传下达。军政大权完全集中于皇帝手中，于是君主专制制度发展到极致。
讨论：为什么军机处的设立，君主专制就达到了顶峰呢？
在学生讨论回答的基础上讲解：我们先来回忆一下，在秦朝的时候是以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。汉朝，皇帝是任用身边的侍从，秘书等工作人员形成了“中朝”的决策机构，来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。隋唐时期由三省长官还有同中书门下平章等多人来执行宰相职务，这样相权就分散在许多人手中。到了明朝，废宰相，设内阁。但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。那么到了清朝，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。那么，通过与前朝的对比，我们可以看出皇权是一步一步的加强，到了清朝，君主专制达到了顶峰。
（四）君主专制中央集权的影响
君主专制中央集权是与当时社会的小农经济相适应的，它对当时社会也起过一些积极的作用。表现在政治上，这种制度有利于多民族国家的建立、巩固和发展，从秦朝到清朝这两千多年的时间里，我国各民族之间在不断的交流、融合，版图也在不断的扩大，而专制主义也在不断的加强，这在一定程度上是有利于国家的统一和领土的完整的。在经济上，这种制度创造了一种和平稳定的社会环境，它能有效的组织人力、物力、财力进行大规模的经济建设和生产活动。比如一些大型的水利工程建设，如秦朝修筑的灵渠，隋朝的京杭大运河，这些大型的水利工程在当时都是要由国家统一组织才能完成的。除了这些之外，在这种高度集权的制度之下，行政管理效率也是非常高的。这种制度对于纠正前朝的弊端，提高地方办事效率都是非常有效的。从封建王朝的更迭来看，一个新建立起来的统治者往往会吸取前朝的弊端，励精图治，因而在新王朝的前期往往会出现盛世的局面，比如唐朝的贞观之治，开元盛世，清朝的康乾盛世。也就是说这种制度还是与统治者个人的素质、能力都有很大关系的。如果在暴君或者昏君的统治之下，这种制度就会随之腐朽化。
到封建社会晚期，消极的一面则占据主导的地位。此时君主专制的高度强化，已极大地妨碍着社会的进步和资本主义萌芽的成长。而当时西方许多国家则通过资产阶级革命和改革，建立起资产阶级的政治制度，从而有力地推动着社会的进步和生产力的发展。中国社会的发展步伐，从此开始大大落后于西方，从而埋下日后被动挨打的祸根。
[本课小结]
对中国古代政治制度的发展演变作个小结。
在夏商周时期，实行的是以王位世袭制、分封制、宗法制相结合的政治制度。到了秦朝，正式确立了专制主义的中央集权制度，在两汉时期是得到了巩固，隋唐时期得到了完善，北宋不断的加强，到元朝得到了发展，明清时期更是达到了顶峰。在这发展过程中，首先是在不断的改革中央的行政机构，特别是削弱宰相的权利，加强皇帝对中央的控制；其次是不断的改革地方的行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。
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