2013年高考第一轮复习政治人教浙江选修3 专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 课程标准 复习建议  1.评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质 2．了解美国联邦制的特点 3．简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析三权分立制的实质 1.结合美国联邦制的利与弊，明确我国不能实行联邦制，只能实行单一制国家结构形式 2．通过两党在2011年10月对美国许多大城市中爆发的抗议活动的不同态度和主张，分析美国两党制的实质 3．以美国奥巴马政府“新医改”政策的艰难历程等案例，说明三权分立的实质和弊端，对比说明人民代表大会制度的优越性   一、美国的联邦制 美国联邦制的特点 特点内容 联邦政府 州政府  分享政治权力 享有宪法明确“列举的权力”及引申出来的权力 拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务  在各自的权力范围内享有最高权力 设有最高的立法、行政、司法机关，有统一的宪法、法律，是国际交往的主体，不能任命、监督、考核州政府的官员或施政行为 有自己的立法、行政、司法机关，有自己的宪法、法律，不得干涉联邦事务  联邦地位高于州 联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约在全国范围内适用 各州的宪法或法律，与联邦宪法、法律或条约相抵触时一律无效   二、美国的两党制 1．美国实行资产阶级两党制，美国两党制的基本特征有： (1)美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。 (2)两党通过角逐总统宝座，实行轮流执政。在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。 (3)在轮流执政的同时，大多呈现出一党拥有总统位置，另一党控制国会的交叉局面。 特别提示：美国是实行两党制的典型国家，但在美国并不是只有两个政党。美国有多个政党，但有能力染指政权的只有共和党和民主党。 2．美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 三、美国的三权分立制 1．三权分立：权力运行的规则 (1)美国选择三权分立作为其政体的缘由是美国历史条件和具体国情的产物，也是由美国国家的阶级本质决定的。 (2)三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。 (3)美国的立法权、行政权、司法权。 ①立法权：立法权属于国会，国会负责立法。 ②行政权：行政权属于总统，总统负责实施法律。 ③司法权：司法权属于联邦各级法院，法院负责审查法律。 2．三种权力的相互制衡 (1)立法权属于国会，又受到总统和法院的制约。 (2)行政权属于总统，又受到国会和法院的制约。 (3)司法权属于法院，又受到国会和总统的制约。 (4)三种权力相互制约，保持权力平衡。 3．三权分立的利与弊 (1)三权分立制的积极作用。 三权分立和权力制衡的原则，对于反封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，具有积极作用。 (2)三权分立制的阶级局限性和消极作用。 ①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 ②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。 ③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 4．三权分立制的本质 本质上是一种资产阶级民主制度。  1．由于共和党的阻挠，奥巴马政府向国会提交的2011财年预算案一直没有获批。从2010年9月到2011年4月8日联邦政府一直在临时预算案下运行。这表明(　　)。 ①美国的多党制是一种缺乏效率的体制　②美国的利益集团在政治上是互相牵制的　③美国总统的权力地位在国会之下　④美国实行三权分立制 A．②④ B．②③ C．①③ D．①④ 2．近来，美国著名网站Politic揭开公共利益集团谷歌与奥巴马政府的关系。谷歌一直默默建立政治影响力，并聘请了一大群与两党关系密切的合约说客在国会为其工作。谷歌在2009年总统大选出钱出力，是奥巴马竞选阵营的资助者，其科技产品对奥巴马起着推波助澜的作用。其后，奥巴马筹组新班子延揽了谷歌三位前高层。这些事实说明(　　)。 ①美国利益集团对国家决策都起决定性作用　②美国利益集团通过游说、影响选举等参与政治　③三权分立是协调资产阶级权力分配的机制　④国会、政府与利益集团间形成了共生关系 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 3．美国的政治制度是资本主义国家民主政体的典型，但它同样无法摆脱其历史和阶级局限性。以下分析可以得到佐证的是(　　)。 ①联邦制，加强联邦政府的集权以维护资产阶级利益　②两党制，从形式上和实质上都不能代表人民群众的利益 ③三权分立制，制约立法机关地位、权力以维护资产阶级的财产和自由　④利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 4．美国三权分立的阶级局限性和消极作用主要表现在(　　)。 ①美国的三权分立与权力制衡是资本主义民主制度的一项原则　②美国的三权分立是协调资产阶级内部权力分配的一种机制　③三权分立导致的一个必然结果是三大权力机关之间相互扯皮，效率低下　④三权分立原则即使在美国也难以在政治实践中真正贯彻 A．②③ B．①②③ C．②③④ D．①②③④ 5．对于美国利益集团的消极作用，下列说法错误的是(　　)。 A．利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制 B．利益集团参与政治，为政府腐败提供了肥沃的土壤 C．它们在一定程度上充当了公民与政府的桥梁 D．利益集团数目众多，但对国家决策产生决定作用的只有少数集团，而且劳动人民的影响力很小 6．美国是个典型的两党制国家，下列表述正确的是(　　)。 A．美国只有两个政党，两党通过定期大选轮流执政 B．美国不止两个政党，各党通过国会选举轮流执政 C．美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过国会选举轮流执政 D．美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过定期大选轮流执政 7．目前，美国是全世界私人持枪率最高的国家，也是枪击案频发的国家，但要求加强枪支管理的提案在议会一直通不过。其背后隐藏着利益集团及政治党派之争等多种因素。这表明(　　)。 A．任何利益集团要发挥作用都离不开金钱 B．利益集团垄断了公众接近政府权力的途径 C．直接游说是利益集团影响决策者的主要手段 D．议员和利益集团之间形成了相互依赖的共生关系 8．美国联邦宪法规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留”。根据这条规定(　　)。 ①联邦政府享有宪法“列举的权力”　②州政府享有“保留的权力”　③联邦政府可以行使从“列举的权力”中引申出来的权力　④州政府可以行使所有符合本州利益的权力和由人民保留的权力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 参考答案 演练巩固提升 1．A　2.C　3.D　4.C　5.C　6.D　7.D　8.A .
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