第十五讲 大力发展循环经济
(一)循环经济:变“仇家”为“亲家”
1、什么是循环经济？
是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
2、我国为什么要发展循环经济 ？ （重要性和紧迫性 ）
(1)发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。
(2)发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。
(3)发展循环经济是提高经济效益的重要措施。
(4)发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。
(5)发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。
【题例】
据报道，日本科学家提出了“零排放”的概念，认为世界上没有“无用之物”一切废弃物都被利用并把实施“零排放”的社会称为“循环型经济社会”，为此，经政府、企业和科技界三方的共同努力，取得了显著成效。
运用经济常识分析发展“循环经济社会”对我国经济发展的意义？
① 有利于节约和合理利用资源，提高资源利用率，实现资源的优化配置，缓解资源紧张的矛盾，实现可持续发展；
②有助于促进科技进步，企业减少成本，提高经济效益；
③有助于经济结构的调整产业升级、新兴产业发展，走新型工业化的道路，促进经济增长方式的转变，由粗放型向集约型转变；
④有利于保护环境，减少污染，从源头上防治污染，改善生态环境，营造良好的投资环境，实现经济效益与生态效益、社会效益的统一。
3、发展循环经济的基本途径
发展循环经济，要大力推进节约降耗，提高能源利用率，减少自然资源的消耗；全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度的利用各种废弃物和再生资源，减少废弃物的最终处置量；积极发展环保产业，为资源高效利用和循环利用提供物质技术保障。
※4、哲学分析：
Ａ、循环经济、废物不废的辩证法依据是什么？
(1)任何事物都是矛盾的对立统一体。废与不废是对立统一的双方,在一定条件下可以相互转化；
(2)事物是普遍联系的，联系是有条件的。自然界本身就是普遍联系的大系统，方可循环；
(3)事物是变化发展的，坚持发展的观点可以使过去的废物现在重新利用，变废为宝。
Ｂ、发挥主观能动性必须以尊重客观客观规律为基础。循环经济本质上是一种生态经济，它要求遵循生态规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济。
Ｃ、由传统经济到循环经济的过程体现了人们的认识是不断发展的。
【题例】
分析说明循环经济所倡导的经济发展模式是如何体现联系观点的？
(1)联系具有普遍性、客观性。循环经济是“资源一产品一再生资源”相互联系的有机统一整体，它体现了联系的普遍性和客观性。
(2)联系具有多样性。“资源一产品一再生资源”的反复循环体现了原因和结果在一定条件下可以相互转化；循环经济的流程还体现出当各部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于各个部分功能之和。
(3)循环经济表明人们可以根据事物的固有联系，建立新的具体联系，以实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
（二）我国能源的新出路
1、我国能源供应出现紧张局面的主要原因：
工业部门尤其是重工业用能心以及民用能源消费快速增长。
※2、从经济学角度分析我国能源的新出路
缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，坚持用科学发展观处理我国的能源问题，一定要实行开发和节约并举、把节约放在首位的方针。（1）国家有关部门应及时立法，建立相应的促进循环经济发展的法律法规，使之有法可依。
要在尊重市场经济规律的基础上，加强对能源问题的宏观调控，政府应充分利用经济、法律、行政等手段，保障可持续发展。
（2）企业要依靠科技进步，转变经济增长方式，降低能源消耗，大力发展循环经济，走新型工业化道路。
（3）优化能源结构，大力开发新能源。建立战略能源储备，确保国家的能源安全。
（4）积极开展能源外交，充分利用国际能源资源。
（5）社会成员要树立科学的消费观，科学使用能源，节约能源。在全社会形成节约意识和风气，加快建设节约型社会。
〖思维演练〗
1、发展循环经济是件利国利民的大事，但由于它的公益性、长期性和复杂性，所以具有相当大的实施难度，需要政府、企业、科技界和公众等全社会的不懈努力和共同参与。这表明（ ）
A、社会生活需要确立共同的价值观
B、整体功能大于局部功能之和是有条件的
C、协调发展必须正确处理各种社会关系
D、新事物代替旧事物是一个扬弃的过程
（双项选择）2、循环经济是根据生态学原理，力求资源的重复利用和排放最小化，实现经济发展与生态环境良注循环、相互促进的生产方式，坚持减量化、再使用、资源化原则。关于循环经济与科学发展观的关系，以下说法正确的是（ ）
A．循环经济体现了科学发展观的要求
B．科学发展观指导着循环经济这种创新的发展模式
C．经济发展与资源间的矛盾通过资源循环利用的方式就能解决
D．循环发展观是科学发展观，因而是正确的
（双项选择）3、与传统经济模式相比，循环经济（ ）
A．承认了规律的客观性 B．正确发挥了人的主观能动性
Ｃ、建立了新的联系，忽视了联系的客观性 D．强调了意识的促进作用4、针对当前经济增长中存在的问题，国务院要求2004—2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。请用经济常识中的有关知识，简要回答为什么要开展资源节约活动？【答】（1）资源只有稀缺性，合理有效地使用有限的资源，有助于优化资源配置，提高经济效益。
（2）靠资源投入，追求数量的粗放型增长方式会造成资源紧张、损失浪费严重。必须转变经济增长方式，变粗放型为集约型，在力求节约资源的前提下，切实注意经济增长的质量和可持续发展。
注：如果考生回答出：绿色GDP指标能反映出经济增长过程的资源环境成本，不予以加分；节约资源反映了统筹个人与自然和谐发展的需要，可予以加分。5、材料一：为解决工业发展与环境保护这一矛盾，20世纪90年代在西方工业发达国家出现了“循环经济”模式。循环经济是指通过资源的循环利用和节约，其核心是资源的循环利用和节约，最大限度地提高资源的使用效益。它倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。
材料二 党和国家一贯重视经济发展与环境保护的关系。从十六大提出“走新型工业化道路”，到十六届三中全会强调“要统筹人与自然的和谐发展”；2003年更可以堪称是我国的环保法律年，4部意义重大的《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》等环保法律法规先后颁布实施，不仅催生了各种观念的变化，引导了环境保护力度与经济发展方式的“变局”，更是促进了循环经济的发展。（1）结合材料说明“循环经济”对我国有何经济政治意义。
（2）“循环经济”对促进人与自然和谐发展有重要意义，运用所学哲学知识说明，怎样使人与自然和谐发展？
（3）结合材料说明党和政府是如何推进“循环经济”发展的？
【答】（1）有利于节约资源，缓解资源紧张的矛盾；有利于从源头上防治污染，改善生态环境；有利于经济增长方式由粗放型向集约型转变。有利于构建社会主义和谐社会，增强国家综合国力，提高人民的生活质量。
（2）承认自然界的客观性，这是人与自然和谐发展的前提。自觉遵循客观规律，既要利用自然，更要保护自然。坚持科学的自然观和生态价值观，实施可持续发展战略，造福人类。
（3）我们党坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，加强对国家和社会生活的政治领导和思想领导；努力实践“三个代表”的重要思想，执政为民。政府制定促进循环经济发展的相关的法律法规，依法行政；坚持对人民负责的原则，履行国家职能。
6、无节制地消耗资源造成我国能源短缺，已成为我国现代化建设中的严重问题。目前，我国的能源利用效率仅为33%，比发达国家落后20年，相差10个百分点。2003年中国GDP仅占世界的４％，却消耗了世界1/4以上的钢产量、30%的煤和50%的水泥，同时带来了大气、水土、植被、土壤的破坏和污染的严重后果。
联系上述材料，运用经济常识的有关知识，谈谈如何解决我国的能源短缺问题。
【答】（1）实现经济增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，提高经济效益。（２）走新型工业化道路，加快对我国能耗高、资源浪费的工业企业的技术改造和升级换代，促进能源的节约，提高能源利用率。
（３）积极发挥市场在资源配置中的基础性作用，优化资源配置，加强国家的宏观调控作用，协凋我国能源开发，加大对能源开发的政策支持力度。
（４）市场经济具有开放性，我国应大力开拓国际能源市场，充分利用国际资源，增加能源进出口途径和数量。
（５）建立战略能源储备，确保国家的能源安全。
（６）加强能源科技研究，研发新型能源。
（7）大力发展循环经济，推动能源的再生和可持续利用。
总之，要以科学发展观为指导，统筹人与自然和谐发展，建设能源节约型和环境友好型社会。
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