幻灯片 1第2讲 从计划经济到市场经济和
对外开放格局的初步形成
考点梳理·专家解读
考点1 从计划经济到市场经济
基础知识梳理
1.伟大的历史性转折
（1）背景:
①“文革”结束后，国民经济仍处于停滞状态。
②1978年12月，中共十一届三中全会召开。
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幻灯片 2（2）内容:
①思想上：重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。
②政治上：抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针。
③经济上：作出把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
（3）意义：十一届三中全会是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
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幻灯片 32.经济体制改革
（1）农村：家庭联产承包责任制。
①背景：人民公社体制严重制约了农业生产的发展。
②实施：1978年，安徽、四川首先放宽政策，试行包产到组、包产到户的农业生产责任制，后在全国推行。
③作用：极大地调动了农民的生产积极性。
（2）城市：国有企业改革。
①背景：农村经济体制改革的推动。
②概况：1984年以后，城市经济体制改革全面展开，中心环节是增强企业活力。
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幻灯片 43.社会主义市场经济体制的建立
（1）背景：20世纪80年代末90年代初，在国际上，东欧剧变、苏联解体；国内改革遇到重重阻力。
（2）过程：
①1992年邓小平“南方谈话”：提出要搞好社会主义市场经济。
②1992年中共十四大：指出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
③1993年中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。
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幻灯片 5④1997年中共十五大，进一步完善社会主义市场经济理论。
⑤到21世纪初，社会主义商品市场体系基本建立。
（3）意义：
①20世纪80年代以来，我国成为世界上经济增长速度最快的国家。
②不但解决了温饱问题，而且使人民生活水平总体上达到小康水平。
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幻灯片 6思考探究
1.农村经济体制改革的背景是什么？家庭联产承包责任制和人民公社体制相比有何异同？
【答案】 （1）背景：党的十一届三中全会作出了改革开放的决策；人民公社体制严重抑制了农民的生产积极性；广大农村温饱问题还没有解决。
（2）同：生产资料公有制。异：农民获得了自主经营权和产品分配权。
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幻灯片 72.中共十四大和中共十五大分别作出了什么重大经济决策？
【答案】 中共十四大：指出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
中共十五大：进一步完善社会主义市场经济理论。提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
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幻灯片 8史料链接与解读
材料一 农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快……有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济，我看这种担心是不必要的……现在有些干部，对于怎样适合本地情况，多搞一些经济收益大、群众得实惠的东西，还是考虑不多，仍然是按老框框办事，思想很不解放。
——邓小平《关于农村政策问题》1980年
材料二 我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划经济。
——1990年12月《善于利用时机解决发展问题》
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幻灯片 9【解读】
（1）材料一反映的信息是：邓小平对农村实行包产到户的做法持肯定态度；希望各级干部思想解放。
（2）材料二提供的信息有：明确提出社会主义与资本主义的区别不在于市场与计划，社会主义本质是解放生产力。
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幻灯片 10高考试题解析
1.（2012·安徽）下表是依据龚关主编《中华人民共和国经济史》中的相关数据编制的。该表反映出 （ ）
1979~1984年我国城乡居民收入与消费水平平均增长率
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幻灯片 11A.社会主义商品市场体系已建立
B.农村经济体制改革成效显著
C.城市经济体制改革还没有启动
D.城镇居民消费水平低于农村
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幻灯片 12【解析】 本题以《中华人民共和国经济史》中的表格数据为切入点。社会主义商品市场体系初步建立是在21世纪初，排除A项；C项与题干无关，排除；题干反映的是消费水平增长率而非消费水平，排除D项；从题干中可以看出，1979~1984年我国农村居民收入与消费水平年均增长率均高于城市，可以得出1978年开始的农村改革成效显著，故选B项。
【答案】 B
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幻灯片 132.（2012·大纲全国）1980年12月，我国颁发了改革开放后的第一份个体工商业营业执照。这表明 （ ）
A.公有制经济主体地位开始改变
B.城市经济体制改革全面展开
C.企业承包经营责任制开始实行
D.单一所有制经济结构已被突破
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幻灯片 14【解析】 从1956年三大改造完成后，我国就形成了单一的公有制经济。个体工商业的出现，说明单一的所有制结构已经开始被突破，故本题选D项。公有制经济主体地位在社会主义时期始终不会改变，故A项不正确；城市经济体制改革全面展开是在1984年以后，故B项不正确；企业承包经营责任制是国有企业，与个体工商业无关，故C项不正确。
【答案】 D
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幻灯片 153.（2012·课标全国）据统计，1992年全国辞去公职经商者达12万人，未辞职而以各种方式投身商海者超过1 000万人，这种现象被称为“下海潮”。这反映了 （ ）
A.市场经济改革成为社会共识
B.多种经济成分开始共同发展
C.城市经济体制改革全面展开
D.计划经济开始转向市场经济
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幻灯片 16【解析】 本题考查改革开放的重大进程。1992年，邓小平进行了“南方谈话”，提出市场是经济发展的手段，中共十四大提出建立社会主义市场经济的目标，为广大干部群众接受，故选A项。材料无法体现经济成分，排除B项；C项开始于20世纪80年代中期；计划经济开始转向市场经济是中共十一届三中全会后的商品经济的发展，D项错误。
【答案】 A
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幻灯片 17【备考指南】 在备考时，要重点关注：
（1）党的十一届三中全会、中共十四大、中共十五大，从思想解放的角度分析中共不断探索社会主义建设道路。
（2）注意总结建国以来农村生产关系的变革。
（3）注意对比中苏两国的经济体制改革。
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幻灯片 18【易错警示】 （1）家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权，经营方式改为“分户经营、自负盈亏”。它并不适应现代农业发展的需要。
（2）市场经济是建立在社会化大生产的基础上的商品经济，其本身不存在姓“资”还是姓“社”的区别。以市场资源配置为主，加强宏观调控是社会主义市场经济的特征。
（3）坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志，以实现共同富裕为根本目标。
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幻灯片 19即时训练
1.（2013·扬州市模拟题）1979年1月4日，《天津日报》率先在“文革”后刊登商品广告——天津牙刷；28日上海电视台播出我国第一条电视广告——参桂补酒；3月15日，中央电视台首播外商广告“西铁城——星辰表”。这直接反映了
（ ）
A.中国广告业的劫后重生
B.国外普遍赞赏中国开放
C.人民生活水平显著提高
D.中国全面推行改革开放
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幻灯片 20答案 A
解析 本题考查对改革开放的理解能力。根据题干提供的信息“广告”和“直接反映”的提示必须选择A。故选A项。
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幻灯片 212.（2013·天津五校模拟题）新中国成立以来，在确立社会主义计划经济体制和建立社会主义市场经济体制的过程中非公有制经济的地位在不断地变化，由合理调整工商业到对资本主义工商业进行社会主义改造，再到作为社会主义公有制经济的补充，最终发展成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，这一过程主要反映了 （ ）
A.改革开放加快了经济体制的变革
B.社会主义经济体制在改革中不断创新和发展
C.社会主义市场经济体制是逐步建立起来的
D.国家逐渐放松了对经济的宏观调控
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幻灯片 22答案 A
解析 本题考查对中共中央关于建立社会主义市场经济体制的重要决策及其意义的理解能力。中共十一届三中全会后，中国实行改革开放，走上中国特色的社会主义建设道路。30多年来，从计划经济模式转向社会主义市场经济，1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
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幻灯片 23考点2 对外开放格局的初步形成
基础知识梳理
1.经济特区的创办
（1）设立：1980年深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区，1988年划定海南岛为经济特区。
（2）意义：经济特区成为中国对外开放的窗口和经济改革的“试验田”。
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幻灯片 242.开放沿海开放城市：1984年决定开放大连、天津、上海、宁波、福州等14个沿海开放城市。
3.沿海经济开放区：1985年，相继开辟长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区。
4.上海浦东的开发和开放
（1）决策：1990年做出开发开放上海浦东的决策。
（2）意义：浦东的开发开放，成为中国进一步对外开放的重要标志。
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幻灯片 255.格局初步形成：初步形成了经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地这样一个多层次、有重点、点面结合的的对外开放格局。
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幻灯片 26思考探究
1.国家为什么决定首先在广东、福建两省实行对外开放？这个举措有什么战略意义？
【答案】 原因：毗邻港澳台，对外海陆交通方便，是著名侨乡，资源丰富，历史上海外交往基础好。
意义：经济特区成为中国对外开放的窗口和经济改革的“试验田”。
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幻灯片 272.新时期的对外开放和近代中国的对外开放的影响有何不同？
【答案】 旧中国的“开放”便利了外国资本主义对中国的侵略。客观上刺激了中国民族资本主义的产生和发展以及向西方学习的热潮。
当今中国的开放大大加快了我国社会主义现代化建设的进程，增强了我国的综合国力，提高了人民的物质和文化生活水平。
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幻灯片 28史料链接与解读
材料一 特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。
材料二 国际舆论曾高度评价当代中国的开放举措，“开放整个海岸，意味着实际开放了半个中国”，它是35年来中国政府所“采取的最大胆行动”。
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幻灯片 29【解读】
（1）材料一反映的信息是：特区的设立有利于学习外国的先进技术、管理经验。
（2）材料二反映的信息是：这是对中国开放沿海14个港口城市的高度评价。
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幻灯片 30高考试题解析
1.（2012·江苏）1969年5月11日，《人民日报》向全世界报道了一则我国既无内债又无外债的消息。此后我国形成了不向国内外借债的财政政策，直到1979年12月，我国政府同意接受外国政府提供的第一批贷款，这一政策才被打破。这表明我国 （ ）
A.由单边外交转向多边外交
B.由自力更生转向依赖外援
C.由思想禁锢转向对外开放
D.由民间融资转向政府借贷
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幻灯片 31【解析】 本题考查新中国的外交与社会主义建设。解题关键在于两个时间和两个时间的主要外事活动。1969年，我国既无内债又无外债；1979年，则是接受外国贷款。多边外交是20世纪80年代出现的，排除A项；中国是自力更生为主，接受外援为辅，排除B项；材料不涉及民间融资问题，排除D项。
【答案】 C
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幻灯片 32【备考指南】 在备考中，要注意：
（1）把新中国的对外开放与我国的外交和港澳台问题的解决紧密联系起来，尤其是看到经济特区的设立与中美关系的缓和以及中央政府主张和平解决台湾问题的方针出台有关。
（2）注意分析在广东、福建设立经济特区、开发开放上海浦东的背景和巨大意义。
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幻灯片 33【易错警示】 （1）经济特区是指在经济建设过程中享受特殊的经济政策、灵活措施和特殊的经济管理体制，而不是特殊的社会制度。
（2）1988年海南岛被开辟为经济特区，而不是海南省。
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幻灯片 34----
幻灯片 35①率先从东南沿海四个经济特区起步
②逐渐开放到东部沿海地带
③进一步开放沿江、沿边和内陆省会城市
④形成全方位的对外开放格局
A.①②③④ B.②③④
C.①②③ D.①②④
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幻灯片 36答案 A
解析 本题考查中国对外开放格局的形成过程。注意对外开放的时间和各阶段内容。1980年开放4个经济特区。1984年以来，开放14个沿海港口城市和4个沿海经济开放区。1992年，开发上海浦东。故选A项。
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幻灯片 372.（2013·赣州十一县模拟题）德国学者韩博天说：“中国政府经常运用一种‘试点’的方法，即允许地方政府根据当地的实际情况摸索解决问题的方法，成功的地方经验会被吸收到中央的政策中，继而在全国推广。”这种方法体现在
（ ）
①社会主义工业化
②家庭联产承包责任制的实行
③对外开放格局的形成
④90年代以来，社会主义市场经济体系的建立
A.②③④ B.①②③
C.②③ D.①②③④
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幻灯片 38答案 C
解析 本题考查对中国改革开放的理解能力。经济体制改革首先在农村实行家庭联产，之后推广到城市。对外开放先是经济特区进行试点，然后形成点线面一体的对外开放格局。故选C项。
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幻灯片 39突破重难点
1.我国经济体制改革的特点
（1）由群众自发到政府推动、推广。
（2）从个别地区先行试点到全国逐步推广。
（3）从农村起步，迅速向城市推进。
（4）家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。
（5）以产权制度改革和产权关系调整为主线，以责、权、利关系及制度调整为核心。
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幻灯片 40例题1 （2013·山东临沂市模拟题）1955年11月，国家正式印制使用的粮票，具有“第二货币”的美称。改革开放后，粮票被国家陆续收回销毁。这种粮票也变成了历史文物。粮票的废除说明 （ ）
A.粮食产量已自食有余
B.经济管理体制的巨大转变
C.已经建成了小康社会
D.放松了对粮食生产的管制
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幻灯片 41【解析】 在计划经济年代，物资供应紧张，实行定量供应，出现了粮票等票证；改革开放后，实行社会主义市场经济体制，物资供应充足。这一转变反映了从计划经济到市场经济的变化。故选B项。
【答案】 B
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幻灯片 422.建国后农村生产关系的四次调整
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幻灯片 43----
幻灯片 44----
幻灯片 45A.土地改革的完成
B.人民公社化运动的开展
C.农业合作化运动的完成
D.“大跃进”运动的推动
【解析】 从表格数据可以看出，1957年集体土地所有制占绝对主导地位，结合所学知识可知，这是农业合作化运动的结果。故选C项。
【答案】 C
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幻灯片 46----
幻灯片 47A.设立四个经济特区
B.开放14个沿海港口城市
C.开发上海浦东地区
D.加入世界贸易组织
答案 B
解析 从图表中可以看出从1984年起，进出口总量有了明显的增长，故可判断这个年代是1984年。B项是1984年的内容，符合题意，故选B项。设立四个经济特区是1980年，排除A项。开发上海浦东地区是1990年，排除C项。加入世界贸易组织是2001年，排除D项。
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幻灯片 48----
幻灯片 49A.土地的使用权 B.土地的用途
C.土地的所有权 D.土地的规模
答案 A
解析 从题中图片显示的农业生产合作社、人民公社到家庭联产承包责任制，农民获得了生产和经营的自主权。土地的用途、所有权以及规模都没有发生变化，B、C、D三项都可排除。
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幻灯片 50----
幻灯片 51A.社会主义市场经济体制确立
B.城市经济体制改革全面展开
C.所有制形式趋向多样化
D.沿海开放城市带动了经济发展
答案 C
解析 A项是1992年十四大以后，不选；B项按课本应是在1984年开始，不选；D项，第一批沿海开放城市也是在1984年开始开放；图所示“个体工商业执照”正好说明国家承认个体所有制经济存在，所有制形式趋向多样化。
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幻灯片 524.（2011·浙江）邓小平说：“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。”这段话主要反映的是 （ ）
A.经济建设既要防“左”又要反“右”
B.经济体制改革重心从农村转向城市
C.设立沿海经济特区有必要进行试验
D.市场经济并不是资本主义所独有的
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幻灯片 53答案 D
解析 材料的中心句为“是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？”此话正是邓小平在1992年南巡时所说。材料中并没有体现防止激进（左），提防保守（右）的问题，强调的是要敢于试验“证券、股市”这些代表“市场经济”的事物。因此排除A、C项。B项也无法从材料中得出，也可排除。
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幻灯片 54----
幻灯片 55①已经出现了股份制企业
②开始建立股票交易市场
③初步形成市场经济体制
④城市经济体制改革已全面展开
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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幻灯片 56答案 B
解析 建立股票交易市场是在90年代初，排除②，初步形成市场经济体制是在十四大之后，排除③。故选B项。
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幻灯片 57----
幻灯片 58答案 C
解析 1959~1964年，在这一时期，1959~1961年由于“左”倾泛滥，出现了三年经济困难时期，国内生产总值总体呈现下降，但1960年当时党中央提出“调整、巩固、充实、提高”的国民经济调整方针，国民经济重新出现回暖的趋势，故这一时期应为C项。
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