幻灯片 1专题一 古代中国政治制度
四、 君主专制政体的演进与强化
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幻灯片 2温馨提示
请拿出你的导学案，课本，地图册，聚焦课堂，双色笔和笔记本，还有你的激情。
全力投入会使你与众不同
你是最优秀的，你一定能做的更好！
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幻灯片 31.掌握明朝内阁、清朝军机处设置的史实，提高概括分析历史问题的能力。 2.通过阅读教材，合作探究主要政治制度的特点，学会历史比较的方法。 3.激情投入, 享受学习快乐，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
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幻灯片 4（2分钟）
优秀
优秀小组：
优秀个人：
不足
不足小组：
注意：教材资源的使用，工具书的使用；小组合作学习的有效开展！
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幻灯片 5要求：（5分钟）
1、组长组织成员有序地、有重点地讨论。
①审题头、解读材料获取有效信息、审设问及材料出处。
②联系相关知识、明确思路、组织答案。
③探讨如何规范做题思路和规律方法的总结。
2、组长分好工，选好代表准备展示，记录好本组内仍存在的疑问，准备质疑
探究问题：（书写关键字词）
（1）比较宰相制与内阁制？并思考我们该如何评价内阁制？
（2）军机处的职权如何？有何特点?军机处的设置有何影响？
（3）结合所学知识简要概括专制主义中央集权制度发展演变历程？（例：秦朝—确立）结合明清史实，如何评价君主专制制度的加强？
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幻灯片 6展示要求：1、展示同学：脱稿展示；书面展示答案要点化、序号化，可简单写关键词；口头展示声音洪亮逻辑清楚，关键语句强化。
2、非展示同学：再次强化记忆基础知识；然后观察其他小组展示的内容，并结合自己组内讨论的结果对其内容进行讨论，准备点评。
3、展示分工:
点评要求：
1、点评时声音洪亮脱稿，注重自己的“教态”。
2、点评讲究方法：先评书写、再评对错，可加上自己的见解。
3、点评讲究效率：言简意赅，遇不明白时及时让给其他同学
非点评同学：
注意倾听、思考，关键内容做好笔记，有补充或不明白的地方及时、大胆提出。
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幻灯片 7一、明朝内阁制 1、废丞相、设内阁的原因（了解） （废丞相原因从历史原因、直接原因、根本原因三方面自主学习） 2、内阁的设立与演变 3、内阁的性质作用与评价 （1）性质 （2）作用（注：对皇权的影响） （3）评价（注：积极与消极两方面） 重点：内阁制与丞相制的比较
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幻灯片 8结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？
1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央,统领中央各部的宰相职权也随之扩大。
那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。
自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相…… ――摘自《明太祖实录》
“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任权臣，上下蒙蔽故也。……人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。” ――摘自《明太祖实录》
明强化皇权的措施:废丞相.
历史原因：
（认为）丞相是历代王朝（特别是元朝）专权乱政，妨碍皇帝行驶权力的根源。
直接原因：
明初，丞相权力过大，特别是胡惟庸骄横跋扈，激化了相权与君权的矛盾。
相权过大，威胁皇权。(根本原因)
备注：
相权的存在始终会威胁、牵制皇权，那么一旦废除了丞相
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幻灯片 9材料一：明太祖：今我朝罢丞相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
材料二：据统计，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，内外诸司奏事札达1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事更深感“密勿论思不可无人” 。
积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和巩固了专制统治；
消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
内阁制应运而生
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幻灯片 10设内阁
1、创立原因
——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问
2、内阁设立与演变：
明强化皇权的措施:设内阁
官位较低的官员当值——后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。
明太祖——
明成祖——
明宣宗——
明神宗——
殿阁大学士——侍从顾问
——奠定基础
文渊阁大学士——参与机务
——正式确立
内阁大学士——票拟权——发展
内阁首辅——侵夺六部职权——全盛
备注：
但是内阁制也不是一下子就成立成熟的，他经历了一个由管委较低的官员当值，到官员的权势与地位逐渐提高的演变过程。期间有四为皇帝对内阁制的形成与发展产生了重要影响。明神宗也就是万历皇帝时期内阁首辅权力最大，达到全盛，代表人物就是张居正。
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幻灯片 11太祖
成祖
宣宗
神宗
Y（政治地位上升情况）
O
X(时期)
侍从顾问
顾问,参与机密事务决策
票拟权
“部权尽归内阁”
明内阁政治地位演变图
明强化皇权的措施:设内阁.
备注：
这里有一个演变示意图。太祖时期只是皇帝的侍从顾问，顾问的权利是什么只能等着皇帝来问，不能参与军国大事；到明成祖时期就开始变化，开始有权参与机密事务。
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幻灯片 12 材料一：皇帝……命那些大学士在每一个奏章或案件上，签注意见，写出对该事的分析和应如何反应的建议，甚至皇帝颁发命令的草稿，都一并拟好呈上。——当时术语称为“票拟”和“条旨”。皇帝即根据这些签注，加以批示。于是，不久之后，大权遂渐渐滑入大学士之手…… 内阁大学士有数人之多，并不是每一位大学士都可签注意见，必须资格最高，深得皇帝信任的人，此人即世人所称的“首相”——首席宰相。但大学士毕竟不同于正式宰相，正式宰相可以单独推行政令，大学士便无此权。他只能依靠“票拟”一一签注意见，来窃弄皇帝的权力，只有黑市地位，没有法定地位。 ----柏杨《中国人史纲》
材料二：（明朝）国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”，非“大臣”。故虽有张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议 —— 钱穆《国史大纲》
根据以上材料并结合书本，思考以下问题：
（1）明朝内阁地位如何？内阁大臣有怎样的职权？其权力是来源是谁？
（2）应该如何评价明朝的内阁制呢？
探究（一）
备注：
1、票拟制度。2、地位的是非正式的，权力的来源是皇帝的信任，而不是制度赋予的。
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幻灯片 13明朝强化皇权的措施：设内阁
职责都是辅助皇帝处理全国政务
法定，制度赋权
非法定,咨询机构
参与决策
职权范围始终不明朗，只是皇帝侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制
一定程度制约皇权
不能制约,君主专制强化的产物
内阁首辅
宰相
内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。
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幻灯片 14 （1）是皇帝为加强专制而建立,职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构.
（2）它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位,不可能对皇权起制约作用.
2.内阁的性质作用及评价：
明朝强化皇权的措施：设内阁
（3）内阁制的弊端：
宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁
——明代政治日益黑暗
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幻灯片 15明强化皇权的措施:设内阁
明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！
材料说权臣应运而生，为什么会有这种情况？根据材料结合课本讨论宦官和内阁的关系。
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幻灯片 16【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？
——其极端的专制统治制度造成的。
【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代特征？
——反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟；
——反映了封建制度的渐趋衰落；
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幻灯片 17
议政王大臣会议
内阁
议政王大臣会议
内阁
议政王大臣会议
内阁
清朝皇权的加强
皇权受限
南书房
皇权得以加强
军机处
皇权高度发展
备注：
明朝为了加强皇权，废除了丞相制度设立的内阁制，那么明朝灭亡后，建立起来的清朝又是如何加强皇权的呢？实际上这里有一个变化的过程：在清朝初年，顺治帝统治时期，清朝除了继承明朝内阁制的外，还保留了满洲部落首领议事制度的传统形成了一个议政王大臣会议，权势还非常强大，因此皇权在初期收到了制约；康熙帝统治时期就在议政王大臣会议之外设立了以个机构叫南书房，加强了皇权；到雍正帝时期则又设立了一个新的机构叫军机处。接下来，大家看一则材料，找出军机处设立的原因。
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幻灯片 18
材料一：雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
据材料并结合教材回答：清朝设立军机处的初衷是什么？军机处有怎样的地位？军机大臣又是怎样产生的，有着怎样的权力？
军机处的由来
直接原因：适应西北军务的需要；
军机处：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构；
军机大臣：皇帝钦定；只需跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。
材料二：是在皇帝直接指挥下的最高军政决策和执行机构……军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行……办事效率很高……皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。
探究二
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幻灯片 19
我们应怎样看待军机处的设立？
“史上最不可思议的办公室和办公大臣”
备注：
军机处被人戏称为“史上最不可思议办公室和办公大臣”其不可思议之处在几点：军机处的机构非常简单，只有几间入值的房舍；2军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。那么，我们应该怎样评价军机处的设立呢？
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幻灯片 20
②军机处的设立，进一步加强了君主权利，军政大权完全集中于皇帝手中，政治决策封闭性更为明显，标志着君主专制制度达到了顶峰。
军机处的评价？
①具有简（机构简单）、精（人员精干）、速（执行迅速）、 密（外界干扰少）等特点，极大提高了中央集权政府的行政效率。
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幻灯片 212、密折制——其实就是告密
“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。
——佐伯富
“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” ——杨启樵
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幻灯片 22密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式
密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：
3、清朝政府还在法规章程的制定方面做出了很大努力。
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幻灯片 23三、清朝边疆政策
——近代中国的版图在清前期奠定。
（康熙、雍正、乾隆）
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幻灯片 24三、清朝的边疆政策；
1、清朝边疆政策的基本原则：
1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；
2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理；
康乾时代最大的贡献应是开疆拓土，奠定了中国版图的基础，统一的多民族国家进一步巩固。
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幻灯片 252、举措：
１）设机构：理藩院；（注意宣政院）
２）对于边疆地区的交通建设和军事防卫给予特殊重视；
３）改土归流（西南地区）；
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幻灯片 26——改土归流（西南地区）；
①原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；
②含义： 见书本知识链接；
③过程：
明代永乐年间（开始）；
清代雍正年间（大规模）；
④意义：
A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；
B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；
C、促进了各民族之间的经济文化交流；
D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。
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幻灯片 273、清朝边疆政策的历史作用：
——近代中国的版图在清前期奠定；
——有利于边疆地区经济文化的发展；
——为巩固统一多民族国家创造了一些成功的经验。
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幻灯片 28材料一：人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一,津津乐道的事例极多,但有一项更伟大的文明,而且已创造出并行用了两千余年,却为人们所忽视,这就是在中国所实行的中央集权制度.此制度的创行和存在,发展,完善,是中国古代政治文明的标志;也应当说,是世界古代政治文明的重要标志之一. ——著名历史学家张传玺
材料二：就国家的前途而言,将政权置于规范的制度化运行中,与将其交与个人的独裁统治相比,具有更多的合理性,都更能实现理性为政的原则,更有利于社会的和谐,稳定和发展。——高翔《近代的初曙》 材料三：深圳经济特区创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹。实践证明，制度创新是经济特区发展的灵魂，是创造人间奇迹的源泉。 ——深圳市委书记王荣
材料四：必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。 ——国家主席胡锦涛
“以史为鉴”，历史与今天是不可分割的。“学史明智”，通过对专制主义中央集权制度的学习，你认为它可以为我们今天提供什么样的经验教训？你又能从以上材料中得到什么启示呢？
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幻灯片 29 在民主化不断被认同和发展的世界历史大潮流中，清王朝日益专制的制度也导致了它的传承之路越走越窄，直到一步步走向没落和毁灭。 由此可见，民主制度是近代以来国家兴旺发展的政治前提和制度保障；作为一个长期处于封建君主专制制度下的国家，中国的社会主义民主政治建设之路任重道远，需要每一位公民的共同努力。
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幻灯片 30什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？
票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见
的认可与否。
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幻灯片 31秦朝（形成）
两汉（巩固）
隋唐（完善）
元（新发展）
宋朝（加强）
明清（顶峰）
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