幻灯片 1第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
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幻灯片 2……三年10考 高考指数:★★★
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幻灯片 3一、我国处理民族关系的基本原则
1．我国是统一的多民族国家
（1）重要国情：我国是统一的多民族国家。
（2）重大变化：新中国成立后形成了_________________的社
会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的基本原则
（1）包括：民族平等、__________、各民族共同繁荣。
平等团结互助和谐
民族团结
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幻灯片 4（2）联系：
（3）具体要求：
①十分珍惜、不断巩固和发展这种民族关系。
②付诸行动，自觉履行维护__________和全国各民族团结的义
务。
国家统一
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幻灯片 5二、我国的民族区域自治制度
1.含义要点：前提是_____________；范围是各少数民族______
地方；内容是实行区域自治，设立自治机关，行使________。
2.基本内容
（1）民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级。
（2）自治机关：自治地方的人民代表大会和__________。
（3）核心内容：自治权，涉及______、经济、文化和________
各个方面。
国家统一领导
聚居
自治权
人民政府
政治
社会生活
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幻灯片 63.决定因素：我国的国家性质和我国国情。
(1)历史特点：______的多民族国家的历史传统。
(2)现实情况：
①社会基础：“_______________”的民族分布特点；
②政治基础：各民族在长期奋斗中形成的________的民族关系。
4.优越性
统一
大杂居、小聚居
相互依存
统一和安全
当家
做主
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幻灯片 7三、我国的宗教政策
1．我国宗教概况
（1）我国是多宗教国家，信教人数虽占总人口的比例不大，但
绝对数字不小。
（2）在社会主义社会，宗教还将_________，但宗教状况发生
了根本变化。
2．全面理解我国的宗教政策
（1）实行_____________政策。既保护信仰宗教的自由，也保
护不信仰宗教的自由。
长期存在
宗教信仰自由
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幻灯片 8（2）依法管理宗教事务。目的是保护宗教界的合法权益和_____
的宗教活动。
（3）我国宗教坚持_____________的原则。宗教团体和宗教事
务不受_________支配。
（4）积极引导宗教与______________相适应。
3．弘扬科学精神
（1）巩固___________的指导地位，进行科学世界观和_______
的宣传教育。
（2）学习___________理论及科学文化知识，树立科学的世界观、
人生观、价值观。
正常
独立自主自办
外国势力
社会主义社会
马克思主义
无神论
马克思主义
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幻灯片 9【生活链接】
1.２０１１～２０１５年，中央财政每年将投入２０亿元在西藏实施草原生态保护补助奖励机制，惠及西藏２０多万农牧户，人均年收入增加２ ０００多元。
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幻灯片 10（1）中央财政支持西藏各项事业（ ）
A.是贯彻落实处理民族关系原则的体现
B.由此形成了社会主义新型民族关系
C.表明中国不存在影响民族团结的问题
（2）在当前形势下，为什么国家格外强调民族团结的重要性？
提示：因为民族团结、民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
A
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幻灯片 112.改革开放３０多年来，从雅鲁藏布江畔到长白山下，从西双版纳热带雨林到呼伦贝尔大草原，我国少数民族自治地区在党的民族政策指引下，发生了广泛深刻的变革，呈现出经济繁荣、政治安定、文化发展、社会和谐、民族团结的景象。
（1）判断下列正误
①我国民族政策即各民族共同繁荣。（ ）
②民族自治等于完全自治。 （ ）
③民族自治地区指少数民族地区。 （ ）
④民族自治地方享有独立立法权。 （ ）
×
×
×
×
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幻灯片 12（2）从我国民族区域自治的法制化进程看，实行民族区域自治制度是坚持_________原则的要求。
（3）民族自治地区的国家机关不包括法院和检察院，这一观点正确吗？
提示：不正确。法院、检察院虽不属于自治机关，但属于当地国家机关。
依法治国
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幻灯片 133．在2012年政府工作报告中，温家宝要求，认真贯彻党的宗教工作基本方针。维护宗教团体、宗教界人士和信教群众的合法权益，充分发挥他们在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。
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幻灯片 14（1）国家维护宗教团体、宗教界人士和信教群众的合法权益表明（ ）
A.我国鼓励人们信仰宗教
B.我国实行宗教信仰自由政策
C.违背了独立自主自办的原则
（2）判断：
实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，是反击西方对我国不尊重人权的指责。（ ）
×
B
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幻灯片 15我国的民族关系
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幻灯片 161.切实认识民族团结的重要意义
（1）意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
（2）要求：不应该有大汉族主义的思想，也不应该有地方民族主义的思想，不讲不利于民族团结的话，不做破坏民族团结的事，在行动上要尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，要团结和帮助少数民族。
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幻灯片 172．巩固社会主义民族关系的举措
（1）从党和国家角度看：
①坚持中国共产党的正确领导，这是巩固社会主义民族关系的
关键。
②坚持和完善处理民族关系的三原则。
③制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义
民族关系提供法律保障。
④坚持、完善民族区域自治制度，贯彻宗教信仰自由政策，为
巩固社会主义民族关系提供制度保障。
（2）从公民角度看：自觉履行维护国家统一和全国各民族团
结的义务，这是每个公民应尽的责任。
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幻灯片 18 【高考警示钟】
高考对民族问题的考查，通常设置似是而非的选项，具有较强的迷惑性，易使学生出现以下错误：
（1）混淆处理民族关系的原则之间的关系，将民族团结看做政治基础、各民族共同繁荣当成前提条件等。
（2）错误理解民族区域自治制度的地位和主要内容，如：将其当成根本政治制度、将民族乡作为民族自治地方、将一定的自治权混同于高度自治或完全自治、将少数民族居住地当成“聚居地”等。
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幻灯片 191.(2011·安徽文综）为加快发展民族教育事业，内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作（ ）
①是增进民族平等和民族团结的政治保证
②是贯彻我国处理民族关系原则的具体体现
③保障了少数民族地区学生受教育的权利
④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
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幻灯片 20【解析】选B。教育对口支援坚持了各民族共同繁荣原则，有利于民族团结和民族平等，内地省市对民族地区进行支援，体现了社会主义民族关系，②④正确。增进民族平等和民族团结的政治保证是坚持中国共产党的领导，①错误；受教育权利受多种因素影响，教育对口支援有利于民族地区学生受教育权利的实现，但说“保障了”就夸大了其作用，③错误。
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幻灯片 21全面理解我国的宗教政策
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幻灯片 221.正确理解我国的宗教信仰自由政策
内容
既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由
原因
宗教有自身发展规律，不能用行政力量消灭或发展；信教群众与不信教群众在宗教信仰上的差异并不影响其政治上、经济上根本利益的一致性
举措
国家保护正常的宗教活动（在宪法、法律和政策允许的范围内，不得干涉教育、行政、司法等）
意义
是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护
人权的重要体现
目的
并非鼓励人们信教，其根本出发点和落脚点是大力加强信教群众
和不信教群众团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义
的共同目标上来
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幻灯片 232.民族、宗教问题与国家的关系
（1）民族、宗教与国家密切联系，世界上任何国家都是由一定的民族组成，各民族又都有一定的宗教信仰，因此民族、宗教无小事，正确认识和处理民族、宗教问题，有利于国家的统一和社会的稳定。
（2）我国是统一的多民族国家，同时多种宗教流传、许多少数民族几乎全民族信教，因此民族问题和宗教问题往往交织在一起，必须正确贯彻执行民族政策和宗教政策，促进民族团结、社会稳定，巩固和发展社会主义国家政权。
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幻灯片 24【师生互动】
共产党员不得信仰宗教违背宗教信仰自由政策吗？
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幻灯片 25【拓展延伸】共产党员不得信仰宗教不违背宗教信仰自由政策
（1）首先明确，宗教信仰自由政策本身就包括保护不信仰宗教的自由。
（2）其次明确，共产党员不同于一般公民。共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，是由共产党员的世界观决定的，也是由党的性质决定的，是党的纪律的要求。共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是马克思主义者，是无神论、唯物论者，只能信仰马列主义，不能赞同宗教教义，更不应信仰宗教和参加宗教活动。党员信教和参加宗教活动，不仅仅是党员个人的信仰问题，而且是一个事关我们党的形象的政治问题。
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幻灯片 26 【高考警示钟】
对我国宗教状况和政策，应注意以下误区：
（1）我国宗教状况发生了根本变化，不等于宗教本质发生了变化，也不等于宗教没有了消极作用。
（2）实行宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。
（3）保护正常的宗教活动与打击打着宗教旗号的违法犯罪活动不矛盾。
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幻灯片 272.（2011·海南单科）中国伊斯兰教协会2001年成立中国伊斯兰教教务指导委员会，正式开展“解经”工作。10年来相继出版的4辑《新编卧尔兹演讲集》，从教义和教规角度对伊斯兰教经典作出了既符合伊斯兰教信仰精神、又符合时代发展要求的解释。中国伊斯兰教协会进行的“解经”工作（ ）
①保障了伊斯兰教教职人员的权利
②消除了信教群众在教义理解上的差异
③有助于丰富伊斯兰教文化内涵
④有利于引导伊斯兰教与社会主义社会相适应
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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幻灯片 28【解析】选D。材料中的“解经”工作与保障伊斯兰教教职人员的权利无关，①不合题意；②观点错误；“解经”工作“既符合伊斯兰教信仰精神、又符合时代发展要求”，促进宗教与时俱进，增添新的内涵，体现了实行宗教政策的目的，③④符合题意。
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幻灯片 29和平解放60年 西藏成就辉煌
2011年是西藏和平解放60周年。举行的西藏和平解放60周年成就展分为“波澜壮阔的历史进程”、“举世瞩目的伟大成就”、“大幅改善的人民生活”和“西藏的明天更加美好”四部分，运用图片、实物、历史文献和多媒体等多种手段，真实、形象、生动地展示了西藏和平解放60年走过的伟大历程和取得的辉煌成就。
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幻灯片 30 （1）中东、北非社会持续动荡，其背后隐藏的民族、宗教矛盾与冲突引发世人关注，也警示我们必须处理好民族、宗教问题。
（2）西藏和平解放60年来特别是改革开放30多年以来在政治、经济、文化、社会等方面取得的巨大成就都可以成为高考命题的背景材料。国家和地方修改宗教事务条例、加强宗教领域“六五”普法宣传教育也会成为高考命题背景。
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幻灯片 31【典例】(2011·全国文综）1951年，西藏和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。
1959年，西藏掀起一场轰轰烈烈的群众性民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，解放了百万农奴和奴隶，开创了西藏人民当家作主的新时代。
1965年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶享有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有
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幻灯片 32一般省级国家机关制定地方性法规的权力，而且享有广泛的自治权。1965年以来，共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。
结合材料，说明西藏实行民族区域自治的根据，并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。（12分）
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幻灯片 33【命题人透析】
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幻灯片 34----
幻灯片 35----
幻灯片 36【参考答案】根据：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏的实际，是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合，有助于增强中华民族的凝聚力，促进国家富强和西藏的繁荣，维护国家的统一和安全。（6分）
作用：使西藏自治区充分享有广泛的自治权，保障了西藏人民当家作主的权利；能够自主管理本地区、本民族内部事务，提高了对公共事务的管理效能；巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进了西藏经济社会的发展。（6分）
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幻灯片 37【阅卷人点拨】
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幻灯片 38----
幻灯片 391.“十一五”期间，中央和湖南财政共投入7 990万元，推动湖南省民族地区文化事业蓬勃发展，这体现的政治生活道理是
（ ）
A.大力发展文化事业是当前民族地区的中心任务
B.文化与经济、政治相互影响、相互交融
C.我国各少数民族享有文化管理自治权
D.文化的发展是各民族共同繁荣的应有之义
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幻灯片 40【解析】选D。积极推进民族地区文化事业的发展，符合各民族共同繁荣原则的要求，D正确。经济建设是当前的工作中心，A观点错误；B不是政治生活道理；民族自治区享有文化管理自治权，而不是各少数民族，C观点错误。
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幻灯片 412.2011年各地纷纷出台新的《宗教事务条例》，认真贯彻落实宗教信仰自由政策，同时加大对民族地区的扶持力度。这样做的主要目的是（ ）
①建立社会主义新型民族关系
②顺应时代潮流，放宽对宗教事务的管理
③实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣
④巩固平等团结互助和谐的民族关系
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
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幻灯片 42【解析】选B。各地促进民族地区经济文化发展是为了实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣，有利于推动民族平等和团结；落实宗教信仰自由政策有利于民族团结，故③④正确。伴随着新中国的成立，社会主义新型民族关系已逐步建立，①观点错误。实行宗教信仰自由政策并不是放宽对宗教事务的管理，②观点错误。
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幻灯片 433.材料一 西藏各地各部门围绕庆祝中国共产党成立90周年和西藏和平解放60周年，广泛深入开展党的历史、党的知识、党的性质宗旨教育，开展爱国主义、民族团结教育和西藏和平解放60年成就教育，引导广大党员干部把智慧和力量凝聚到推进西藏科学发展、跨越式发展和长治久安上来。
材料二 目前，许多国家、地区冲突都与民族和宗教问题有关。我国是一个多民族国家，在我国又有多种宗教并行流传。但我国相对于这些国家、地区而言，在民族和宗教问题上可以自豪地说：“风景这边独好。”
请运用政治生活相关知识回答：我国在民族和宗教问题上为什么能做到“风景这边独好”？
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幻灯片 44【解析】本题应从民族和宗教两方面来回答。民族方面应考虑到新型民族关系的形成、我国实行的正确的民族原则和民族政策；宗教方面应考虑到宗教状况的根本变化、我国正确的宗教政策。
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幻灯片 45答案：（1）新中国成立后，民族歧视和民族压迫的阶级根源被铲除，我国民族关系发生了根本变化，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。
（2）我国实行民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，促进了新型民族关系的进一步巩固和发展。
（3）新中国成立后，我国的宗教状况也发生了根本的变化。
（4）我国实行宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，团结了广大信教群众致力于社会主义现代化建设。
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幻灯片 461.新疆少数民族人口约占总人口的60%,共有47个民族,其中有13个世居民族。2011年的县、乡人大换届选举,坚持实行“各民族的候选人在本民族中差额选举”,保证了13个世居民族,特别是人口特别少的民族在当地人民代表大会中都有法律规定的数量的代表。这一做法（ ）
A.表明我国已经彻底消除了民族差距
B.表明少数民族享有特殊的权利
C.促进了平等团结互助和谐的新型民族关系的建立
D.有利于更好地促进民族团结和各民族共同繁荣
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幻灯片 47【解析】选D。民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，故D正确。对少数民族采取特殊照顾是为了真正体现民族平等而不表明其享有特殊权利，更不表明彻底消除了民族差距，A、B错误。我国新型民族关系是在新中国成立后逐步形成的，C不选。
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幻灯片 482.2011年，19个省市对口援疆资金总规模超过100亿元，同时，通过转账支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规模。上述做法（ ）
①有利于加快新疆发展、维护新疆稳定
②是发展新疆经济的根本举措
③说明新疆的发展主要靠国家和其他地区的帮助
④体现我国平等团结互助和谐的民族关系
A．①④ B．②④ C．①② D．②③
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幻灯片 49【解析】选A。对新疆的援助有利于促进新疆的发展、维护新疆的稳定，体现我国平等团结互助和谐的民族关系，①④正确。当地人民自力更生是促进新疆发展的根本举措，②③观点错误。
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幻灯片 50【变式备选】（2011·重庆文综）2011年，中央决定大幅减免新疆困难地区企业所得税，免除新疆困难地区公益性项目的配套资金，同时，全国19个省市对口援助新疆资金将超过100亿元。这些举措体现了（ ）
①我国坚持各民族共同繁荣的原则
②国家富强是实现各民族共同繁荣的前提
③民族地区的发展是民族团结的政治基础
④国家方针政策和民族地区具体特点的结合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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幻灯片 51【解析】选B。从题干中中央对新疆的帮扶措施来看，我国在对待民族问题上实行的是各民族共同繁荣的原则，①正确。②观点错误，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。民族平等是实现民族团结的政治基础，③错误。中央决定大幅减免新疆困难地区企业所得税，免除新疆困难地区公益性项目的配套资金，这是考虑到新疆的具体实际作出的正确决策，即把国家方针政策和民族地区具体特点相结合，④正确。
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幻灯片 523.2012年国务院政府工作报告指出，要加强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。3月2日湖南省通过议案，要求推进少数民族地区公共文化服务发展建设。这些做法的意义有（ ）
①将民族文化都发展成文化产业
②有利于保护和繁荣发展优秀传统文化
③促进民族关系团结、和谐
④促进信教群众与不信教群众的和谐
A．①② B．②④ C．③④ D．②③
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幻灯片 53【解析】选D。繁荣发展少数民族文化事业，有利于保护和繁荣发展优秀传统文化，从而有利于促进民族关系团结、和谐，②③正确。题中做法不等于将民族文化都发展成文化产业，①错误；材料未涉及宗教问题，④与题意不符。
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幻灯片 544.各地积极贯彻国家宗教局下发的《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》，武汉市采取参保自愿、险种自选、待遇自享，宗教场所适当补贴，政府集中办理等方式，基本实现了宗教教职人员社保“全覆盖”， 让宗教教职人员病有所医，老有所养，无后顾之忧，取得了明显成效。从政治生活角度看，这一做法（ ）
A.目的是要调动宗教人士参与宗教活动的积极性
B.有利于充分发挥财政保障人民生活、促进社会和谐的作用
C.表明党和国家切实贯彻落实宗教信仰自由政策
D.表明信教群众和不信教群众在各方面的利益是根本一致的
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幻灯片 55【解析】选C。切实解决宗教教职人员的社会保障问题，是党和国家贯彻落实宗教信仰自由政策的表现，C正确。这一做法的目的是体现人人平等，实现社会和谐，并非鼓励人们去参与宗教活动，A错误；B属于经济生活意义，与题意不符；D观点错误。
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幻灯片 565.中国共产党始终高度重视宗教问题，坚持把马克思主义宗教观的基本原理同中国实际相结合，根据革命、建设、改革的实践要求，不断进行探索和总结，形成了一整套关于宗教问题的理论观点和方针政策，包括（ ）
①实行宗教信仰自由、不加干涉的政策
②团结广大信教群众
③同宗教界建立爱国统一战线
④促进宗教关系和谐，消除各宗教间的差别
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
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幻灯片 57【解析】选C。我国实行宗教信仰自由、保护正常的宗教活动，同时依法管理宗教事务，①错误。④消除各宗教间的差别的观点错误。②③是正确的观点，选C项。
【素材链接】中国共产党处理宗教问题的十条经验
国家宗教事务局局长、党组书记王作安发表《中国共产党处理宗教问题的主要经验》一文，将中国共产党处理宗教问题的主要经验概括为以下十条：1.实行宗教信仰自由政策；2.团结广大信教群众；3.建立同宗教界的爱国统一战线；4.依法管理宗教事务；5.坚持独立自主自办的原则；6.发挥宗教的积极作用；7.促进宗教关系的和谐；8.引导宗教与社会主义社会相适应；9.服从服务于党的中心工作；10.坚持党对宗教工作的领导。
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幻灯片 586.国家主席胡锦涛在中央新疆工作座谈会上强调，做好新形势下的新疆工作，必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。新疆工作的长期实践表明，中央在新疆工作的方针政策是完全正确的，是符合我国国情、新疆实际和新疆各族人民根本利益的。我们要认真总结并不断丰富发展新疆工作的宝贵经验，切实做好新形势下的新疆工作。
有人说，维护民族团结对政府来说就是要加大对少数民族地区的投入。请用《政治生活》的知识评析这一说法。
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幻灯片 59【解析】本题属于评论观点的题目。先通过分析明确题目观点既具有一定的合理性，同时又是片面的，再分别说明原因即可。
答案：（1）政府加大对少数民族地区的投入，有利于促进各民族的共同繁荣，为民族平等、民族团结提供物质保证。所以本观点有一定合理性。
(2)政府还必须坚持对人民负责的原则，依法履行好管理与服务职能，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)政府还要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，完善民族区域自治制度，贯彻宗教信仰自由政策。
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